揚(yáng)州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法（草案）

第一條（立法依據(jù)） 為了控制揚(yáng)塵污染，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》、《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、固體物料運(yùn)輸與堆放、道路養(yǎng)護(hù)和保潔、采石取土、綠化施工和養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)中以及因泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物造成的大氣環(huán)境污染。
第三條（立法原則）揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、公眾參與、防治結(jié)合、綜合治理的原則。
第四條（各級政府職責(zé)）各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的揚(yáng)塵污染防治工作，履行下列職責(zé)：
(一)將揚(yáng)塵污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)和年度計(jì)劃。組織劃定城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)域，明確城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)域的控制目標(biāo)和控制措施；
(二)建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和資金投入保障機(jī)制，確保揚(yáng)塵污染防治工作順利開展；
(三)對本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行督查、考核，對做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)、揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、生態(tài)科技新城管理委員會(huì)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照所在地縣(市、區(qū))人民政府的要求，開展揚(yáng)塵污染防治工作。
第五條（各部門職責(zé)[1]）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門[2]對揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆放場所揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾、工程渣土處置、公共場所保潔揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安交通管理行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料運(yùn)輸工程中的交通安全管理工作，負(fù)責(zé)對建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料運(yùn)輸車輛違反交通安全行為的查處工作[3]。
園林綠化管理行政主管部門負(fù)責(zé)植物栽種和養(yǎng)護(hù)、裸土的綠化和鋪裝施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)公路、港口工程施工以及港口、碼頭物料裝卸、堆放揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
水利行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
房產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)國有土地上房屋拆除施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
第六條（建設(shè)單位職責(zé)）建設(shè)單位(業(yè)主)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容；
(二)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，專款專用；
(三)在工程建設(shè)招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治方案，列入評審內(nèi)容，并且在工程承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任；
(四)應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治方案的監(jiān)督實(shí)施。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)制定、落實(shí)揚(yáng)塵污染防治方案，按照規(guī)定將揚(yáng)塵污染防治方案向施工項(xiàng)目所在地負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案；
(二)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息；
(三)采取有效防塵措施，保證揚(yáng)塵污染控制設(shè)施正常使用；
(四)將渣土運(yùn)輸作為獨(dú)立招標(biāo)部分，面向?qū)I(yè)渣土運(yùn)輸公司進(jìn)行招投標(biāo)。不得將建筑渣土交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑渣土運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第八條 城市建成區(qū)內(nèi)的裸露泥地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝。有關(guān)責(zé)任人按照下列方式確定：
(一)單位范圍內(nèi)的裸露泥地，由所在單位負(fù)責(zé)；
(二)居住區(qū)內(nèi)的裸露泥地，由業(yè)主共同負(fù)責(zé)；
(三)市政道路、河道沿線、公園綠地的裸露泥地，由管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)；
(四)儲備土地的裸露泥地，由土地儲備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
(五)未利用地的裸露泥地，由土地使用權(quán)人[4]負(fù)責(zé)。
第九條（施工揚(yáng)塵污染防治一般性要求）施工揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)施工工地周圍按照規(guī)范設(shè)置硬質(zhì)、密閉圍擋。圍擋應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于0.2米的防溢座，圍檔的材質(zhì)、色調(diào)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一并保持整潔，且不得擅自占道。在本市主要路段、市容景觀道路，以及機(jī)場、碼頭、物流倉儲、車站廣場等設(shè)置圍擋的，其高度不得低于2.5米；在其他路段設(shè)置圍擋的，其高度不得低于1.8米。
(二)施工工地主要道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理；
(三)對裸露的地面進(jìn)行覆蓋，堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料應(yīng)采取密閉存儲、設(shè)置圍檔或圍墻、采用防塵布蓋等防塵措施；
(四)施工工地的出入口通道及其周邊道路應(yīng)當(dāng)保持清潔，施工工地出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)安裝車輛沖洗設(shè)備，車輛沖洗干凈后方可駛出；
(五)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)及時(shí)清運(yùn)。不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場，臨時(shí)堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等防塵措施；
(六)進(jìn)出工地的建筑垃圾、渣土、水泥、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料運(yùn)輸車輛應(yīng)采用密閉車斗，防止物料拋撒滴漏；
(七)伴有泥漿的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流。廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運(yùn)；
(八)施工工地應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿；
(九)遇有揚(yáng)塵的土方工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水壓塵措施，縮短起塵操作時(shí)間；氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上時(shí)，未采取防塵措施的，不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。
第十條（房屋建設(shè)施工揚(yáng)塵污染防治要求）房屋建設(shè)施工除符合本辦法第九條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)建筑施工腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)；
(二)施工工地的出入口內(nèi)側(cè)設(shè)置車輛沖洗池，配備高壓沖洗設(shè)備，有基坑開挖和土方外運(yùn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)洗輪裝置，沖洗池四周設(shè)置排水溝和沉淀池；
(三)對樓層、腳手架、高處平臺等進(jìn)行建筑垃圾清理時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等防塵措施；樓層內(nèi)清掃出的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)密封清運(yùn)，不得高空拋撒；
(四)工程停工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)好揚(yáng)塵控制的相關(guān)措施，閑置3個(gè)月以上的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化、鋪裝或者遮蓋。
第十一條（道路和地下管線施工揚(yáng)塵污染防治要求）市政公用設(shè)施、道路、地下管線等工程施工除符合本辦法第九條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
(一)路面開挖、路面切割等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工，應(yīng)當(dāng)采用濕作法工藝；
(二)采取分段開挖、分段回填的方式施工，回填后的溝槽應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施；
(三)使用風(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水防塵；
(四)道路路面嚴(yán)重破損的，應(yīng)當(dāng)采取限制載重車輛通行或者限制機(jī)動(dòng)車輛通行速度等防塵措施，并且及時(shí)修復(fù)破損路面；
(五)道路、地下管線工程開挖后應(yīng)盡快完成土方回填。
第十二條（房屋拆除施工揚(yáng)塵污染防治要求）房屋拆除施工除符合本辦法第九條規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
（一）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的防塵抑塵設(shè)備，采取持續(xù)加壓噴淋措施，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生;
(二)需采取爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕，防止揚(yáng)塵擴(kuò)散；
（三）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上時(shí)，應(yīng)停止房屋爆破拆除施工或房屋主體拆除施工；
（四）拆除工程已完工的待建工地應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交工程建設(shè)單位，不能在七日內(nèi)開工建設(shè)的應(yīng)當(dāng)對裸露地面采取覆蓋、綠化等防塵措施。
第十三條（運(yùn)輸防塵要求）運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
(一)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)取得公安交通管理行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛還應(yīng)當(dāng)取得城市管理部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)；
(二) 工程建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在出土現(xiàn)場和渣土堆場配備現(xiàn)場管理員，具體負(fù)責(zé)對運(yùn)輸車輛的保潔、裝載卸載的驗(yàn)收工作；
(三)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉，并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保正常使用，不得超載，不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)；
(四)裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的單位，應(yīng)當(dāng)采取噴淋、遮擋等措施降低揚(yáng)塵污染。
第十四條（堆場防塵要求）堆放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉。不能密閉的，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
(一)地面進(jìn)行硬化處理；
(二)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，配備噴淋或者其他抑塵措施；
(三)采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用；
(四)在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場地，配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出；
(五)劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔，及時(shí)清洗；
(六)物料裝卸可以密閉作業(yè)的應(yīng)當(dāng)密閉，避免作業(yè)起塵。大型煤場、物料堆放場所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉與傳送裝置。
第十五條（渣土場防塵要求）渣土處置場應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
(一)場內(nèi)道路應(yīng)當(dāng)結(jié)合場地規(guī)模進(jìn)行地表標(biāo)準(zhǔn)硬化，并設(shè)置道路通行標(biāo)志；
(二)進(jìn)出口設(shè)置清洗設(shè)施，清洗出場車輛，確保凈車出場。設(shè)置的沖洗臺長不得少于8米，寬不得少于6米；
(三)配置相應(yīng)的保潔人員，保證處置場地環(huán)境整潔；
(四)棄置飽和后，及時(shí)進(jìn)行地表綠化、美化。
第十六條（道路保潔防塵要求）道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
(一)城市主干道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水，每日不少于4次，并適時(shí)進(jìn)行道路沖洗作業(yè)。雨天和氣溫?cái)z氏5度以下的天氣除外；
(二)每日早晨7:30前應(yīng)當(dāng)完成第一遍清掃；
(三)氣溫?cái)z氏5度以上，連續(xù)5天晴天或者氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速4級以上的天氣條件下，應(yīng)對市區(qū)主要道路增加灑水頻次，作業(yè)時(shí)應(yīng)控制作業(yè)方式保證灑水充分霧化；
(四)具備機(jī)械化作業(yè)條件的城市道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化清掃保潔作業(yè)；
(五)采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范；
停車場、車站、碼頭、港口等露天公共場所，產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。
第十七條（綠化和養(yǎng)護(hù)防塵要求）綠化和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
(一)發(fā)布大氣重污染預(yù)警期間，停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)；
(二)栽植行道樹，所挖樹穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的，對樹穴和種植土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等措施。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋；
(三)3000平方米以上的成片綠化建設(shè)作業(yè)，具備條件的，應(yīng)當(dāng)在綠化用地周圍設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)備以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地；
(四)道路兩側(cè)綠地或綠島邊緣的種植土，應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪鷵踹吺虻腊?厘米以上，高出的泥土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第十八條（采礦防塵要求）礦山開采應(yīng)當(dāng)做到邊開采、邊治理，及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
廢石、廢渣、泥土應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并按規(guī)定進(jìn)行圍擋，設(shè)置防塵網(wǎng)或防塵布等；施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化并做到無明顯積塵。
采礦權(quán)人在采礦過程中以及停止開采或者關(guān)閉礦山前，應(yīng)當(dāng)整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面，恢復(fù)植被，并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止揚(yáng)塵污染。
第十九條（監(jiān)測制度）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染的環(huán)境監(jiān)測，定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。
負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)互通信息，密切配合，建立揚(yáng)塵污染防治工作的信息共享機(jī)制。
第二十條（大氣預(yù)警制度）負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和揚(yáng)塵污染源責(zé)任者應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級執(zhí)行相應(yīng)的揚(yáng)塵管理和控制應(yīng)急措施。
第二十一條（監(jiān)督管理制度）負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并及時(shí)將揚(yáng)塵污染查處情況通報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。
第二十二條（信息公開制度）負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)違法信息記入誠信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十三條（公眾參與制度 舉報(bào)制度）負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開揚(yáng)塵污染防治信息，完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督揚(yáng)塵污染防治提供便利。
負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染以及監(jiān)管工作舉報(bào)制度，公布受理方式。受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并且在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。對不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門，并且將移交情況告知舉報(bào)人。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條（拆除工程施工單位行政處罰規(guī)定）違反本辦法規(guī)定，房屋拆除工程施工單位有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理行政主管部門依據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》第八十八條的規(guī)定實(shí)施處罰：
(一)未制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案的；
(二)拆除工程未采取有效防塵措施的；
(三)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑垃圾和工程渣土未及時(shí)清運(yùn)，或者未采取圍擋、覆蓋等防塵措施的；
(四)施工單位在五級以上大風(fēng)天氣進(jìn)行建（構(gòu)）筑物拆除、爆破作業(yè)的；
（五）拆除工程完畢后七日內(nèi)不能開工建設(shè)，工程建設(shè)單位未對裸露地面采取覆蓋、綠化等防塵措施的。
第二十五條（綠化養(yǎng)護(hù)行政處罰規(guī)定）綠化和養(yǎng)護(hù)作業(yè)不符合揚(yáng)塵污染防治要求的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，可處五千元以上三萬元以下罰款，拒不改正的，責(zé)令停工整治。
第二十六條（運(yùn)輸單位及個(gè)人的處罰規(guī)定）運(yùn)輸建筑材料、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物質(zhì)的車輛，未密閉運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾硇姓鞴懿块T依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十六條的規(guī)定實(shí)施處罰。[5]
第二十七條 （大氣重污染天氣行政處罰規(guī)定）違反本辦法規(guī)定，未根據(jù)政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級執(zhí)行揚(yáng)塵管理和控制應(yīng)急措施的，由環(huán)境保護(hù)等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，可以五千元以上處三萬元以下罰款。[6]
發(fā)布大氣重污染預(yù)警期間，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等應(yīng)急措施的，由城市建設(shè)行政主管、房產(chǎn)管理行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十一條第二款的規(guī)定實(shí)施處罰。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法規(guī)定的行政處罰，按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城市管理綜合行政執(zhí)法部門行使的，從其規(guī)定。
第二十九條（行政處分規(guī)定）行政主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自__年__月__日起施行。《揚(yáng)州市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（揚(yáng)州市人民政府令第82號）同時(shí)廢止。

[1] 關(guān)于本條，有專家提出，可以參考《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》，對各部門職責(zé)進(jìn)行原則表述。我們認(rèn)為可有兩種方式：一是職責(zé)規(guī)定時(shí)“具體”，法律責(zé)任規(guī)定時(shí)“原則”，二是職責(zé)規(guī)定時(shí)“原則”，法律責(zé)任規(guī)定時(shí)“具體”。草案采用了第一種。
[2] 草案第一稿時(shí)，由“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理，第二稿時(shí)參考了《鹽城市揚(yáng)塵污染防治條例》。征求專家意見時(shí)，都未提出異議。
[3] 征求意見時(shí)，公安交警部門提出建立“運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸駕駛?cè)说氖袌鰷?zhǔn)入、退出制度”。我們認(rèn)為在本規(guī)章中規(guī)定，并不合適。“運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸駕駛?cè)说氖袌鰷?zhǔn)入、退出”可以以“信用管理制度”來體現(xiàn)。草案第二十二條，規(guī)定各行政主管部門“應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)違法信息記入誠信檔案”。
[4] 有專家提出，“土地使用權(quán)人”可能會(huì)有歧義。參考《鹽城市揚(yáng)塵污染防治條例》，也使用這一表述。
[5] 草案第一稿征求意見時(shí)，城管局提出應(yīng)由“公安機(jī)關(guān)”行使處罰權(quán)。大氣污染防治法規(guī)定“由人民政府確定”；《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》規(guī)定“由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門”行使；參考的《鹽城市揚(yáng)塵污染防治條例》、《南京市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》都規(guī)定由“城市管理行政主管部門”負(fù)責(zé)。